亂設(shè)限高桿,亂設(shè)車位鎖在全國(guó)都是普遍現(xiàn)象, 亂設(shè)限高桿給交通安全帶來(lái)巨大的隱患??ㄜ囎鳛橄薷邨U的主要針對(duì)對(duì)象,卡車撞上限高桿的新聞每隔一段時(shí)間就有那么幾起,嚴(yán)重危害到了卡車司機(jī)的生命和財(cái)產(chǎn)安全。公交車也經(jīng)常出現(xiàn)裝上限高桿的情況,造成車頂被掀翻,眾多人員受傷的情況。市政環(huán)衛(wèi)車(垃圾車、掃路車、灑水車、吸污車、高壓清洗車等)也經(jīng)常出現(xiàn)被擋住,無(wú)法進(jìn)入不能進(jìn)行正常作業(yè)。
私設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重 到底誰(shuí)有權(quán)設(shè)立限高桿?
那么誰(shuí)有權(quán)設(shè)立限高桿呢?根據(jù)相關(guān)法規(guī),目前限高限寬類的標(biāo)志都由交通局下設(shè)的公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)間自建道路可由基層人民政府報(bào)請(qǐng)公安局后設(shè)立。不過(guò)現(xiàn)實(shí)卻是,各種機(jī)構(gòu)和團(tuán)體私設(shè)限高桿的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,好像人人都能建個(gè)限高桿似的。
沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范 部分限高桿缺乏安全考量
我國(guó)沒(méi)有設(shè)置限高設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)范,地方安裝者更多顧及的是一時(shí)一地之需
我國(guó)并沒(méi)有公路設(shè)置限高設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī),限高設(shè)施設(shè)置、管理混亂是不爭(zhēng)的事實(shí)。例如,限高的必要性問(wèn)題,限高的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,限高桿的提示問(wèn)題,限高桿安裝后的管理問(wèn)題都沒(méi)有規(guī)定。對(duì)限高桿的高度、顏色、材質(zhì)等并無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn),不同道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一,限高設(shè)置因地而異。
國(guó)內(nèi)限高桿的設(shè)立目的,大致有兩種,一種是為了警示駕駛員前方有障礙物限制高度(高架橋,隧道等),另一種則以限貨車為目的。但是很多地方安裝者在設(shè)立限高桿時(shí),更多顧及的是一時(shí)一地之需,而很少?gòu)慕煌ǔ鲂械娜謥?lái)考慮問(wèn)題,這也是“限高桿殺人”的客觀原因。
限高桿旨在警示車輛不要超高通行,而這種警示大可不必以車毀人亡為代價(jià)
旨在維護(hù)道路安全的限高桿,卻在實(shí)踐中屢屢成為“道路殺手”,這樣的局面足以發(fā)人深省。無(wú)論造成事故的原因是什么,顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,因?yàn)橄薷邨U大多為鋼架結(jié)構(gòu),因此客觀上加劇了對(duì)人員的傷害。由此值得反思的內(nèi)容是,限高桿能否以塑料制品來(lái)代替?畢竟,限高桿的大作用是警示車輛不要超高通行,而這種警示大可不必以車毀人亡為代價(jià)。
交通部回應(yīng)限高桿問(wèn)題 管理主體過(guò)多引發(fā)多種問(wèn)題
在鄉(xiāng)村地區(qū)限高桿的類型五花八門(mén)
2015年針對(duì)兩會(huì)代表提出的國(guó)內(nèi)限高桿亂象問(wèn)題,交通部做出過(guò)這樣的回應(yīng)。國(guó)內(nèi)限高桿亂象主要由以下幾個(gè)原因造成:一是道路交通管理主體多元。當(dāng)前,由于道路屬性不同,其管理主體有公路、市政以及林業(yè)、水利等管理部門(mén),此外,農(nóng)村公路的管理主體還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。管理主體多元化,導(dǎo)致了“限高桿”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的差異化,另外,也有一些管理部門(mén)因投入不足、認(rèn)識(shí)和管理不到位,導(dǎo)致了“限高桿”設(shè)置不符合通行要求。
二是現(xiàn)有公路交通安全設(shè)施規(guī)范有待完善。目前的公路交通安全設(shè)計(jì)和施工規(guī)范未包含“限高桿”的實(shí)施內(nèi)容,由此導(dǎo)致您提到的限高桿設(shè)置存在“缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)、安裝標(biāo)準(zhǔn),缺乏禁令標(biāo)志的匹配、設(shè)置不合理誤導(dǎo)駕駛行為”等問(wèn)題。
三是路網(wǎng)變動(dòng)頻繁。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展,我國(guó)公路網(wǎng)體系也得以快速發(fā)展,一些縣道、鄉(xiāng)道升級(jí)為國(guó)道、省道。加之城市規(guī)模不斷擴(kuò)張,大量城市周邊的公路轉(zhuǎn)化成了市政道路。路網(wǎng)的變化,改變了部分道路交通“限高”行駛條件,而后繼管理未及時(shí)跟上,相應(yīng)帶來(lái)了“限高桿”問(wèn)題。
三種方法改善限高桿亂象 具體效果卡友可自行驗(yàn)證
限高桿造成的事故依舊頻發(fā),問(wèn)題沒(méi)有得到解決
針對(duì)此問(wèn)題,交通部擬采取多項(xiàng)措施予以改進(jìn):一是進(jìn)一步理順公路管理責(zé)任。根據(jù)新的國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃,我部將開(kāi)展國(guó)家公路網(wǎng)命名編號(hào)工作,理順在役公路的管理主體,從而實(shí)現(xiàn)您提出的主管部門(mén)對(duì)公路“限高桿”設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一審批和把關(guān)。
二是加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2011年我部啟動(dòng)了《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG D81-2006)和《公路交通安全設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范》(JTG F71-2006)的修訂工作。新的規(guī)范將新增包括橋梁限高架等在內(nèi)的“其他交通安全設(shè)施”一章,對(duì)公路橋梁限高架與限高標(biāo)志的配合使用、限高架立面標(biāo)記的設(shè)計(jì)、限高架的設(shè)置條件和原則等進(jìn)行具體規(guī)定。同時(shí),在推薦性標(biāo)準(zhǔn)《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(JTGT D2006)的修訂中,對(duì)橋梁限高架的承受荷載和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行規(guī)定。關(guān)于您提到“調(diào)整優(yōu)化限高桿的設(shè)置方式”的建議,也將在規(guī)范修訂編寫(xiě)時(shí)予以考慮。
三是逐步優(yōu)化設(shè)置現(xiàn)有公路“限高桿”。我部已要求各地公路管理機(jī)構(gòu)結(jié)合正在實(shí)施的公路安全生命防護(hù)工程,對(duì)國(guó)省道上現(xiàn)有的“限高桿”進(jìn)行排查,特別是通往橋梁的限高架(桿),抓緊整治到位,消除設(shè)置不當(dāng)帶來(lái)的安全隱患。
交通部在2015年提出的上述三種方法的確能夠解決相關(guān)問(wèn)題,但是實(shí)際效果并不理想。限高桿造成的事故依舊頻發(fā),不久前就有一起渣土車撞上限高桿,車毀人亡的新聞。